专题二
识路线 知大局，路遥步坚践行远
——北京房地产市场发展的背后逻辑分析
2020年，北京房地产市场表现随着疫情的进展变化而波动起伏。春节假期加上疫情爆发，一季度成交低迷，随着疫情被有效控制，5月起成交规模逐渐走高，全年商品住宅（不含共有产权房）成交套数同比增加36.5%。
自2016年”9.30”以来，疫情影响之下的2020年是市场成交量最高的一年，甚至超过公认的房地产形势较好的2016年；同时，土地市场不限价住宅用地大量成交，高价地块也有所增加。
貌似房地产市场又走上了循环住复的道路，即调控——低谷——增长——调控，2016年“9.30”开始的这一轮调控，最艰难的时期已过，新一轮的增长又来了。
另一方面，商品住宅存量虽有所减少，但仍处于高位，项目去化速度并未有明显改观。一线从业者普遍觉得，消费者越来越挑剔，来自同行的竞争也越来越激烈，成交周期越来越长，再也回不到从前。对房地产究竟沿着什么道路发展、市场前景如何，又产生了一丝茫然。
中国楼市一向都是政策市，事实上，以2016年“9.30”为分水岭，北京房地产市场已经彻底走向了全新发展路径。
一方面，沿着建立和实施促进房地产市场平稳健康发展的长效机制的路线发展，另一方面区别以往需求端为主的政策调控，以供给侧改革为主线，强化供需双向调节。
围绕着这两条主线，房地产政策不断出台，调控影响市场。同时在实践中，根据市场反馈，结合市场变化，不断调整、完善和深化政策举措，从而实现房地产市场平稳健康发展的行业目标。
内容架构：
一、建立和实施促进房地产市场平稳健康发展的长效机制
1、历史调控一直在促增长与保民生之间左右摇摆，缺乏连续性和稳定性
2、“9.30”后重新定位房地产，“房住不炒”为构建房地产长效机制奠定基础
3、房地产长效机制稳步推进实施，内容不断清晰完善
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调控深入，房地产长效机制框架和内容逐渐清晰
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房地产长效机制稳步推进实施，取得阶段性成果
二、加强并深化以供给侧结构改革为主线的供需双向调节
1、中国经济和房地产发展到新阶段，供给侧结构改革势在必行
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我国经济发展进入新常态，加强供给侧改革是经济增长的新动力源泉
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房地产市场发展到现阶段，结构性问题突出，迫切需要解决
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历史调控着重于需求端发力，已尽极致，供给侧改革则空间无限
2、自“9.30”起，房地产供给侧改革持续发力
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加大供给，调整供应结构，建立购租并举的住房供应体系
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积极推进土地制度改革，从源头上为增供给调结构提供保障
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加强房企投融资管理及资金监管，控制高地价、高房价，防范风险
3、城市发展作用房地产，“2035规划”是深层次的供需调节
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“2035规划”稳步实施，城市发展迎来重大变化
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随着城市发展变化，房地产供需格局不断调整
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